Un budget 2023 ambitieux
Jeudi 23 mars, les élus métropolitains ont voté le budget 2023 de Saint-Étienne Métropole. Un budget ambitieux, qui prévoit une forte hausse des investissements.
Christian Julien, vice-président chargé du budget, nous l’explique.
À quelles difficultés avez-vous été confrontés dans l’élaboration de ce budget ?
Le contexte est très particulier, avec une crise énergétique qui impacte fortement toutes les collectivités, une inflation préoccupante et non encore stabilisée, des difficultés d’approvisionnement qui allongent la durée des chantiers et en augmentent les coûts, le renchérissement du coût des emprunts et l’augmentation du point d’indice de la fonction publique qui est loin d’être négligeable pour une collectivité de plus de 1 000 agents.
Malgré cela, ce budget témoigne d’une fidélité par rapport aux engagements pris en conférence des maires et lors de l’élaboration du pacte financier et fiscal en 2021.
Il respecte les objectifs que nous nous sommes assignés et tient compte des grands événements qui se profilent : Coupe du monde de rugby France 2023 et Jeux Olympiques et Paralympiques Paris 2024.
Qu’en est-il des impôts ?
Ils n’augmentent pas. Dans le cadre de l’adoption du pacte financier et fiscal, en 2021, nous avions revu les éléments liés à la fiscalité et avions décidé de faire évoluer les impôts pesant sur les ménages et sur les entreprises, de demander à chacun un effort identique.
Cet effort était étalé sur 2022 et 2023 pour les entreprises, raison pour laquelle le taux de cotisation foncière des entreprises augmente légèrement cette année. Mais c’est le fruit d’une décision prise en 2021, à l’unanimité des membres présents lors de la conférence des maires. Ce choix n’a pas été remis en cause dans ce budget, la fiscalité est stabilisée.
La seule évolution concerne la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), qui passe de 8 à 8,3 %. Celle-ci est contrainte, car la taxe doit couvrir les coûts de la collecte et du traitement des ordures ménagères, coûts qui ont explosé dans le contexte d’inflation.
Les investissements, eux, connaissent un bond spectaculaire…
C’est là aussi le fruit du pacte financier et fiscal voté en 2021. Les élus de Saint-Étienne Métropole avaient alors souhaité doubler le volume des investissements sur le mandat, en passant de 400 M€ à 800 M€. Nous nous sommes donné les moyens de parvenir à ces résultats, et cela se traduit dans ce budget, qui prévoit plus de 150 M€ d’investissements. Ex : MAMC+, design, soutien à l’enseignement supérieur, aux grands événements sportifs, plan vélo, plan rivière, habitat…
Les investissements dans les transports, aussi, augmentent de près de 150 % pour renouveler les matériels, acquérir de nouveaux trolleybus, revoir la billettique…
Ces améliorations visent à rendre les transports plus efficaces et générer, à terme, des économies de fonctionnement.
